时间银行理论逻辑和中国模式探索

时间银行内涵

概念界定

时间银行是一种帮助志愿者将志愿服务时间存入个人账户、在需要时取出换取他人服务的组织架构。（陈功，2017）

向他人提供一小时的帮助可以赚取一个单位的时间货币，换来别人对自己一个小时的帮助。（卡恩，1980）

时间是每个人都可以利用的资源，如果利用得当，时间可能比金钱更有价值，能够让人们过上想要的生活。并且劳动时间不存在通货膨胀问题，居民可以通过劳动提供服务在未来获得同样的服务回报。（水岛照子，1940）

时间银行是什么？

（1）时间银行作为一种规则和机制

激励志愿行为、互助行为的一种规则和机制（定价机制？）

（2）时间银行作为一种场所

服务交互的场所（发生、交换），线上场所和线下场所。

（3）时间银行作为技术平台（线上记账或交易场所）

针对难以用货币度量各种社区生活服务，“时间银行”为供给与需求各方提供交换场所（线上线下），构建一种新的交换制度，形成一种新的市场。

在时间银行中交换的内容

（1）私人服务产品：

要求将来回报的市场交易行为，属于等价交换（难以应用货币定价）

（2）公共服务产品

政府采购，社会组织（企业）提供，需求者免费获得服务

（3）公益服务

包括各类志愿者服务，不求回报（爱心供给和需求方得到关爱满足）

私人服务产品和公共服务产品，交换的数量和频次大于公益服务

时间银行理论逻辑

市场逻辑

公共服务和公益志愿体系下建立时间银行市场制度

（1）市场机制在资源配置中起基础性作用

针对私人服务产品和公共服务产品，时间银行的长期有效的激励机制需要基于市场机制

（2）价格机制发挥主导作用

政府指导价锚定时间货币的价值，各类互助服务价格由互助市场形成

（3）公益和市场兼容

公益和志愿服务，在时间银行中可以通过捐赠时间币的方式兼容于市场的激励机制。

公益和志愿服务，在时间银行中可以通过捐赠时间币的方式兼容于市场的激励机制。

分配逻辑

（1）初次分配

首先是考虑要素收入。时间银行将退休后老人的劳动力利用起来，获得回报，以按劳分配的原则吸引更多低龄活力老人

（2）再次分配

政府提供公共服务产品中与时间银行结合起来，对贫困、困境，需要帮助的老人，把时间货币作为福利发放，成为调整社会资本的再分配一种模式。

（3）第三次分配

公益和志愿行为赚取的时间货币通过捐赠，在公益层面满足有钱的出钱、有力的出力模式，能调动更多的社会利益帮助弱势群体。

效率和公平关系，时间银行发挥三次分配作用促进共同富裕

银行逻辑

（1）时间货币发行

 货币发行遵循“金”本位原则和需求原则（有多少钱，就发行多少货币）

一些高龄老人自身没有服务时间，银行给老人发行时间币（资金捐赠——购买时间币）

老人有子女，父母得到养老互助服务（家庭负债——成为时间银行资产）

（2）资产负债平衡

时间银行记录（储存）“时间货币”，对时间银行来说是一种负债，需要有对应的资产。

（3）储存和支取自由

储存时间货币作为兑换服务的等价物，没有兑换的限制，甚至可交易。

时间银行的信用和激励很大程度由上面三个规则决定

时间银行中国模式探索

政府、市场和公益相容模式

  (1)政府负责时间银行基础设施建设、制度建设、并提供社区共服务

时间银行的“清算”银行应由政府负责，有资产作为“锚定物”的时间货币最终兑换由政府制定相关制度。

内容有：时间银行交易规则，时间货币的“锚定物”，交易的市场供给社区公共服务，时间银行运营的社区组织采购，融合时间货币

（2）市场机制和价格机制

市场作为资源配置基础性作用，发挥调动大量低龄活力老人资源作用

（3）公益和志愿资源兼容于时间银行交换市场，并助力时间银行建设

公益和志愿服务通过时间银行市场模式获得时间货币，捐赠后确定为公益和志愿行为。公益和志愿服务为营造时间银行市场提供人员支持。

时间银行中国的架构模式

（1）时间银行运营可模仿商业银行体系

在资产和负债平衡，且时间货币有“锚定”资产，时间银行运营机构可交给市场。政府作为监管部门，监控时间银行风险，运营机构的合规性。

（2）时间银行运营机构可多元化（多种所有制）

地方政府（各层级）、社会组织、公益机构，在提供足够资产担保时间货币的价值，都可设立时间银行运营机构，形成多元化的时间银行组织体系

（3）时间银行多样化发展

鼓励各类时间银行发展，养老机构时间银行、社区时间银行、高校时间银行（退休老师精神领域养老问题）